核心提示：《厦门市民宿管理暂行办法》办法近期有望正式发布。将改变民宿遍地开花却多无“身份证”的乱象。行业洗牌升级加速。

-曾厝垵民宿 资料图

近年来，在乡村景点或部分景区，当地人将自家闲置房屋改建成民宿，让前来观光的游客入住，实在是“钱途无量”。但对于民宿业者来说，一边是越来越旺盛的市场需求，一边却面临无证经营的尴尬。

近日，市政府常务会议原则通过了《厦门市民宿管理暂行办法》，将进一步规范市场，促进行业健康有序发展。这一办法近期有望正式发布。厦门民宿业界对民宿办法的出台纷纷点赞，表示将按照要求以及各区制定的实施细则抓紧申办证件。

【背景】

民宿遍地开花却多无“身份证”

与严肃、标准化的酒店业相比，民宿从房屋外观到内部结构，从装修风格到物件摆设，都是主人按照自己的想法设计。

因此即使是在同一个地方，每户民宿也各具特色。民宿主人还会与客人互动，一起聊家常或介绍当地的山水风光和风土人情，甚至还会兼职导游，带客人逛周边，尝美食。

广东游客小陈向记者介绍，在民宿住一晚的价格两三百元不等，不仅能欣赏曾厝垵的风景，还能听最文艺渔村的故事，超值。

凭借价格相对经济实惠、风格各异等优势，散落在一些村庄里的民宿深受四面八方的驴友们喜爱。目前，岛内的民宿较多地集中在鼓浪屿及环岛路上的曾厝垵、黄厝、钟宅等区域。随着岛外的“农家乐”、“乡村游”项目日益增多，同安的汀溪镇、莲花镇、顶上村及翔安澳头村等也陆续出现农民自建房改民宿的情况。

据曾厝垵文创协会理事长宁军介绍，厦门民宿业已从2012年的300多家规模发展到现在约2000家。之前，全市仅有鼓浪屿130多家民宿(家庭旅馆)拿到“特种行业经营许可证”，成为拥有合法身份的民宿集中区。众多民宿处在法律边缘，根据《治安管理处罚法》相关规定，“未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的，予以取缔；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”，这些也成为悬在无证民宿业者头顶上的利剑。

【新政】

明确违章建筑不得经营民宿

据了解，民宿经营之所以长期遭遇尴尬，主要是因为其硬件条件未能达到公安、工商、消防、卫生等部门的要求，而无法办理相关证照。记者采访时，很多民宿老板也坦言自己是“黑户”。还有一位民宿业者说，他们其实都想办证，但就是办不下来。之前他们为了进行消防设备、电路等改造，花了一两百万元，最后还是过不了关，无法获得相关证件。

如今，这些民宿可申办“合法的身份”，不再需要偷偷摸摸经营。近日，市政府常务会议原则通过了《厦门市民宿管理暂行办法》(简称“办法”)，“办法”近期有望正式发布。“办法”对我市民宿的范围、条件、申办等方面进行了规定，不仅对民宿的定义进行界定，还对民宿的经营规模也进行了明确，即:单栋房屋客房数不超过14间，建筑层数不超过4层，且建筑面积不超过800平方米。同时，“办法”还规定，用于民宿经营的建筑物应为合法建筑，并符合有关房屋质量安全要求，违章建筑不得用于经营民宿。

来自短租民宿预订平台蚂蚁短租数据显示，“五一”期间，厦门短租民宿预订量排名位居全国前十。针对最新推出的《厦门市民宿管理暂行办法》，蚂蚁短租CEO申志强认为，该办法有利于厦门短租民宿行业的健康发展。

“一直以来厦门作为热门的旅游目的地城市，其短租民宿市场的发展处于全国领先水平，尤其鼓浪屿、曾厝垵这两个区域的特色民宿、客栈非常受游客的欢迎。但因为没有相关法律法规和管理办法的明确规定，很多民宿的经营长期处于灰色地带，这令我们平台承担了很大的管理成本及风险。有关部门出台了法律法规后，可以更好地规范短租民宿市场。”申志强说。

【延伸】

更多机构投资者

或进入这个行业

由于厦门民宿数量越来越多，行业竞争日趋激烈，民宿的洗牌一直相当频繁。曾经在鼓浪屿经营多年民宿的市民戴先生说，由于房租的上涨以及来自其他地区民宿的冲击，再加上行业内部无序竞争，民宿经营越来越困难。“去年莫兰蒂台风过后，我们的那栋楼受损很严重，如果要修复还要投入很多资金。之后我和合伙人商量后，就直接放弃继续经营了。”戴先生介绍说。

除了经营压力，当前的民宿同质化问题也颇为严重。业内人士王先生认为，如果撇开民宿所在位置，光是看民宿外观及内部设计，基本上很难分辨到底是鼓浪屿还是曾厝垵。民宿之间相互模仿的现象比较严重，很多已经失去了自己的特色。

宁军也表示，民宿投资从原来的单栋几十万元，到现在的几百万元乃至上千万；投资人从草根、文艺青年，到专业经营团队甚至实力投资机构。与民间投资火热不同的是，这个行业之前仍然缺乏统一准入门槛。有追求的投资者匠心营造品质空间，而单纯把民宿当成卖床位、卖房间生意的投资者，不仅没有让入住者享受到应有的民宿文化和民宿体验，有的甚至影响了行业的品牌形象。

在宁军看来，《厦门市民宿管理暂行办法》出台后，已经开业的民宿可按照民宿办法进行升级改造。新进入这个行业的民宿投资者，则可参照民宿办法选择地段、房屋类型和投资规模、投资方向。“可以预见，接下来会有越来越多的个人或机构投资者都将尝试这个行业。行业将越来越规范，品质将越来越好，竞争也将越来越激烈。”